Продовження тимчасового захисту українців у Німеччині до 2027 року

 

Німеччина продовжила дію статусу тимчасового захисту для українських біженців до 4 березня 2027 року. Це рішення ухвалено відповідно до політики ЄС і означає, що українці, які втекли від війни, можуть легально залишатися в Німеччині з усіма наданими правами ще на рік довше. У цій статті пояснюється суть тимчасового захисту, зміни, пов’язані з його продовженням, хто має право на цей захист та як його оформити. Також розглянуто ключові переваги перебування під тимчасовим захистом, наведено розділ із відповідями на поширені запитання (FAQ) та додано корисні SEO-ключові запити. Інформація подана в дружньому, професійному тоні для новоприбулих українців, сімей з дітьми, біженців та тих, хто лише планує приїзд до Німеччини за програмою тимчасового прихистку.

Суть тимчасового захисту та продовження програми до 2027 року

Тимчасовий захист – це особливий статус, запроваджений Європейським Союзом у березні 2022 року у відповідь на масовий наплив біженців від війни в Україні. Він надає українцям та деяким іншим категоріям осіб колективний захист без необхідності проходити індивідуальну процедуру притулку. Іншими словами, люди, які рятуються від війни, отримують право на проживання та підтримку одразу, без бюрократичної тяганини з розглядом кожної справи окремо.

Що змінилося з новим рішенням? Головна зміна – подовжено строк дії тимчасового захисту до 4 березня 2027 року для всіх, хто під нього підпадає. Спочатку планувалося, що програма діятиме менше часу, однак улітку 2025 року країни ЄС одноголосно підтримали її продовження ще на один рік у зв’язку з тим, що війна триває. Раніше статус тимчасового захисту мав діяти до березня 2026, але тепер його офіційно продовжено до березня 2027 року по всьому Євросоюзу. Важливо, що це продовження не змінює умов чи прав: категорії осіб, які мають право на захист, і спектр їхніх прав залишаються такими ж, як були визначені на початку дії програми. Таким чином, рішення слугує сигналом для українців, що їм не потрібно подавати заяву про притулок – тимчасовий захист забезпечує всі необхідні права на весь період дії програми.

До початку війни директива про тимчасовий захист в ЄС фактично не застосовувалась (її прийняли ще 2001 року, але активували вперше для України). Зараз під цим статусом перебувають понад 4 мільйони українців у Європі, з них близько 1,1 мільйона – в Німеччині. Продовження програми до 2027 року підтверджує солідарність ЄС та Німеччини з українським народом і гарантує, що українські біженці й надалі матимуть захист і підтримку в Європі.

Хто має право на продовження захисту та як його оформити?

Право на тимчасовий захист мають ті ж категорії людей, що були визначені на початку програми. Продовження автоматично поширюється на всіх, хто вже отримав цей статус, за умови, що дозвіл на проживання дійсний станом на 1 лютого 2026 року. Зокрема, право на продовження тимчасового захисту мають:

• Громадяни України, які проживали в Україні до 24 лютого 2022 року і були змушені виїхати через повномасштабне вторгнення.

• Члени сімей українців – подружжя, неповнолітні діти або інші близькі родичі, що проживали спільно як сім’я на момент війни (відповідно до статей 2(1)-(2) Рішення ЄС 2022/382).

• Особи без громадянства та громадяни третіх країн, які до 24.02.2022 мали в Україні статус міжнародного чи національного захисту (наприклад, були визнаними біженцями в Україні).

• Особи без громадянства та громадяни третіх країн, які легально проживали в Україні станом на 24.02.2022 на підставі постійного дозволу на проживання в Україні (dauerhafter Aufenthaltstitel) і не можуть безпечно повернутися до країни свого походження.

Усі перелічені категорії можуть користуватися продовженням захисту до 2027 року, якщо вони отримали в Німеччині дозвіл на проживання за §24 Закону про перебування (AufenthG). Важливо підкреслити, що продовження відбувається автоматично. Федеральний уряд Німеччини ухвалив постанову, згідно з якою усі дозволи на проживання з метою тимчасового захисту, дійсні станом на 1.02.2026, автоматично продовжуються до 4.03.2027. Не потрібно подавати жодних додаткових заяв чи звернень до відомства у справах іноземців (Ausländerbehörde) для продовження – ваш документ залишатиметься дійсним сам по собі. Це значно полегшує життя і біженцям, і державним установам, знімаючи навантаження з працівників міграційних служб.

Кого продовження не стосується? Нове рішення не поширюється на деякі категорії осіб, які раніше могли тимчасово перебувати в Німеччині, але не підпадали під захист директиви. Зокрема, не отримають автоматичного продовження:

• Громадяни третіх країн, які до війни жили в Україні без статусу захисту (тобто не були біженцями і не мали постійного дозволу на проживання). Наприклад, іноземці, що навчалися або працювали в Україні на короткостроковій основі.

• Особи без громадянства, які перебували в Україні лише тимчасово і не мали офіційного статусу постійного проживання.

• Ті, кому вже відмовили у продовженні дозволу після червня 2024 року за §24 AufenthG (відповідно до критеріїв ЄС). Для таких людей застосування §24 в Німеччині припинено, і нові дозволи їм не видаються.

Для новоприбулих з України, які тільки планують приїзд до Німеччини, процедура отримання тимчасового захисту залишається незмінною. Як оформити тимчасовий захист у Німеччині? Якщо ви є громадянином України або іншою особою, що має на нього право, ви можете в’їхати в Німеччину без візи (для українців діє безвізовий режим на 90 днів). По приїзді вам слід зареєструватися за місцем перебування та подати заявку на отримання посвідки на проживання за §24 Закону про перебування (Aufenthaltserlaubnis zum vorübergehenden Schutz) – це можна зробити впродовж перших 90 днів перебування. Заяву подають у місцеве відомство у справах іноземців (Ausländerbehörde). Після подання заяви вам видадуть тимчасове посвідчення (Fiktionsbescheinigung), яке підтверджує, що ви маєте ті самі права, що й власник посвідки, поки вашу пластикову картку готують. Спеціально клопотати про продовження до 2027 року не потрібно – всі нові дозволи теж, швидше за все, будуть видаватися вже з терміном дії до 4 березня 2027. Якщо ж війна триватиме далі і ЄС вирішить знову продовжити захист, інформація про це буде надана ближче до 2027 року.

Важливо: Тимчасовий захист у Німеччині оформлюється лише один раз. Якщо ви вже отримали німецький дозвіл на проживання за §24 AufenthG, він буде автоматично чинний до 2027 року. Немає потреби оновлювати картку або заново подавати заяву щороку. Навіть якщо фізична картка містить ранішу дату закінчення, чинність документу продовжено нормативно – ви можете користуватися своїм статусом і після дати, зазначеної на картці. У разі потреби (наприклад, для перетину кордону в аеропорту) можна взяти довідку про продовження, але загалом законодавство не вимагає отримувати нові документи до 2027.

Ключові переваги перебування під тимчасовим захистом

Статус тимчасового захисту надає українцям у Німеччині широкий спектр прав та можливостей. Ці права встановлені директивою ЄС і впроваджені у німецьке законодавство, тож усі, хто перебуває під тимчасовим захистом, можуть користуватися такими перевагами:

• Законне проживання в Німеччині. Біженці отримують офіційний дозвіл на проживання (тимчасову посвідку, Aufenthaltserlaubnis) строком до 4 березня 2027 року. Це дає право перебувати на території Німеччини легально протягом всього періоду захисту. Також власники посвідки можуть вільно подорожувати по інших країнах Шенгенської зони до 90 днів у кожні 180 днів без віз.

• Право на працевлаштування. З цим статусом ви маєте вільний доступ до ринку праці Німеччини. На посвідці зазвичай зазначено «Beschäftigung erlaubt» – тобто дозволено працювати. Вам не потрібен окремий дозвіл на роботу; ви можете шукати роботу, працевлаштуватися за наймом або навіть відкрити власну справу (самозайнятість) на території Німеччини.

• Доступ до освіти. Діти біженців мають право навчатися в школах на тих самих умовах, що й німецькі діти. Дорослі можуть вступати до закладів вищої та професійної освіти. Також надаються курси інтеграції та мовні курси, щоб допомогти опанувати німецьку мову. Наявність статусу спрощує вступ до дитячих садків, шкіл, університетів та участь в інших освітніх програмах.

• Соціальна допомога та житло. Українські біженці під тимчасовим захистом мають право на соціальні виплати та підтримку згідно з німецьким законодавством. З червня 2022 року допомога надається за тією ж системою, що й для інших категорій біженців (зараз це, як правило, соцвиплати по книзі SGB II або SGB XII – аналог «допомоги по безробіттю II» від центрів зайнятості/Jobcenter). Це включає щомісячну фінансову допомогу на проживання, оплату житла (оренди) в межах встановлених норм, оплату медичного страхування, а також інші необхідні платежі (напр. курси, дитсадок тощо) за потреби. Держава також забезпечує доступне житло: спочатку біженців можуть розміщувати в притулках або гуртожитках, але з часом багато хто орендує житло самостійно, отримуючи компенсацію вартості від держави.

• Медичне обслуговування. Усім, хто має статус тимчасового захисту, гарантується право на медичну допомогу. Практично це означає, що біженці підлягають медичному страхуванню. Якщо ви отримуєте соціальну допомогу, за вас сплачуються внески до державної медичної страхової компанії (AOK, TK чи інші) – і ви можете безкоштовно користуватися медичними послугами так само, як і громадяни Німеччини. Ви маєте право звертатися до лікарів, викликати швидку, отримувати ліки за рецептами, проходити планове лікування і т.д.

• Інші права та послуги. Біженці з України також можуть користуватися рядом інших можливостей. Наприклад, право на відкриття банківського рахунку (оскільки ви легально проживаєте, банк зобов’язаний відкрити вам базовий рахунок). Ви можете обміняти українське посвідчення водія на німецьке (протягом певного часу), відвідувати безкоштовні курси інтеграції та працевлаштування, користуватися послугами біржі праці (Agentur für Arbeit) для пошуку роботи або навчання. Також вам дозволено подорожувати в інші країни ЄС на короткий термін і навіть повертатися в Україну на певний час (короткі поїздки на батьківщину не скасовують статус захисту, якщо ви плануєте повернутися до Німеччини).

Надаючи всі ці права, Німеччина фактично забезпечує українським біженцям рівні можливості з місцевими жителями в ключових сферах життя. Тимчасовий захист створює умови для відносно нормального життя: ви можете працювати, щоб забезпечити родину; діти можуть продовжувати навчання; при хворобі ви отримаєте лікування; держава допоможе фінансово, якщо ви не маєте засобів до існування. Це суттєво відрізняє тимчасовий захист від статусу шукача притулку – під час розгляду звичайного asylum-процесу люди часто обмежені в праві працювати, повинні жити у центрах розміщення тощо. Натомість українці під §24 AufenthG мають свободу вибору місця проживання по всій Німеччині, можуть самостійно орендувати житло і інтегруватися в суспільство.

Такі переваги діятимуть до кінця періоду тимчасового захисту (березень 2027 року). Важливо слідкувати за оновленнями: якщо безпекова ситуація дозволятиме, ЄС може припинити дію програми раніше цієї дати (але наразі це малоймовірно, доки триває війна). З іншого боку, перед завершенням дії статусу вже зараз обговорюються плани перехідних рішень, щоб українці, які добре інтегрувалися, могли залишитися на інших підставах – про це детальніше у наступному розділі та в FAQ.

FAQ: Часті запитання про тимчасовий захист у Німеччині

До якого часу діє тимчасовий захист для українців у Німеччині?
Тимчасовий захист діятиме до 4 березня 2027 року для всіх українців та інших осіб, які під нього підпадають. Рішення ЄС продовжило статус одразу на весь цей період. Після цієї дати (якщо програму не буде подовжено ще раз) українцям доведеться або повернутися на батьківщину, або отримати інший дозвіл на проживання, щоб легально лишитися в Німеччині.

Чи потрібно мені особисто продовжувати свій дозвіл на проживання зараз?
Ні, не потрібно. Продовження до 2027 року відбувається автоматично і стосується всіх дозволів, які були дійсні станом на 1.02.2026. Вам не треба подавати жодних заяв, відвідувати міграційну службу чи отримувати нові документи – ваш наявний документ (посвідка за §24) автоматично залишається чинним до березня 2027. Звісно, ви можете наклеїти на вашу пластикову картку папірець із новою датою для власної зручності, але це не є обов’язковим. Відповідна постанова уряду Німеччини набуває чинності після публікації в Федеральному віснику законів, і продовження охоплює всіх автоматично.

Я ще в Україні. Якщо я приїду в 2025 чи 2026 році, чи зможу отримати захист?
Так, зможете, якщо ви підпадаєте під визначені категорії (громадянин України, або особа, яка мала захист чи постійний дозвіл в Україні) і виїхали через війну. Програма тимчасового захисту розрахована на всіх, хто виїхав з України після 24 лютого 2022 року, незалежно від дати прибуття до ЄС. Наразі немає кінцевого терміну, до якого треба прибути: поки діє директива (до 4.03.2027), новоприбулі українці можуть звертатися за захистом у будь-якій країні ЄС, зокрема в Німеччині. Процедура отримання така сама: в’їзд без візи, реєстрація, подача заяви на дозвіл за §24 у міграційному відомстві. Вам нададуть посвідку, яка теж діятиме до березня 2027 (за умови, що програму не завершать раніше). Увага: якщо ви є громадянином третьої країни, який перебував в Україні лише тимчасово (наприклад, студент з іншої країни), ви не зможете отримати статус тимчасового захисту в Німеччині.

Чи можу я змінити статус тимчасового захисту на інший вид перебування в Німеччині?
Так, можна. Ви маєте право подати документи на національний дозвіл на проживання з іншою метою – наприклад, для роботи, навчання в університеті, професійного навчання або возз’єднання сім’ї – не чекаючи закінчення дії тимчасового захисту. Багато українців вже переходять на інші типи дозволів, якщо знаходять роботу або вступають на навчання. При цьому в більшості випадків відмовлятися від статусу тимчасового захисту не потрібно – наприклад, отримавши дозвіл на роботу (§18a або §19c AufenthG) чи на професійне навчання (§16a AufenthG), ви можете мати його паралельно з тимчасовим захистом. Ваш §24 дозволить вам залишатися під соціальним захистом, поки ви стаєте на ноги. Лише для деяких видів посвідок потрібна відмова від тимчасового захисту – зокрема, якщо ви отримуєте студентську візу або Blue Card ЄС для висококваліфікованої роботи, то потрібно буде вийти з програми тимчасового захисту. Це пов’язано з юридичними нюансами: студентам і власникам Блакитної карти надаються інші пільги, і вони не можуть одночасно користуватися соціальною підтримкою як біженці. Перед зміною статусу бажано проконсультуватися з міграційним юристом або у консультаційних центрах, щоб дізнатися, чи потрібна відмова від §24 у вашому випадку.

Що буде, коли тимчасовий захист закінчиться в 2027 році?
Європейський Союз вже зараз готує стратегію “exit” – виходу із режиму тимчасового захисту. Якщо до 2027 року ситуація в Україні стабілізується настільки, що масового захисту більше не треба, українським біженцям доведеться вирішувати питання свого подальшого перебування. Можливі варіанти після 2027 року: повернутися до України (у разі безпечної ситуації) або залишитися в ЄС на інших законних підставах. Для тих, хто захоче залишитися, планується полегшити перехід на звичайні дозволи на проживання. Наприклад, добре інтегровані особи (з роботою, освітою, знанням мови) зможуть отримати довгострокові дозволи – трудові, навчальні, сімейні тощо – за спрощеною процедурою. Влада розуміє, що багато українців за цей час пустять коріння (робота, діти в школі), тому прагнутиме надати їм можливість легально залишитися на постійній основі. У Німеччині, зокрема, існують такі опції, як дозвіл на роботу (§18a, §19c AufenthG), на навчання (§16a AufenthG), на підприємництво (§21 AufenthG) тощо. Також через кілька років проживання деякі зможуть претендувати на дозвіл на поселення (Niederlassungserlaubnis) – безстроковий статус, якщо виконані вимоги щодо стажу проживання, доходу та знання мови. А згодом – і на громадянство Німеччини за наявності достатнього строку проживання (зараз 8 років, можливо буде скорочено). Отже, 2027 рік не означає автоматично депортацію – будуть шляхи залишитися легально для тих, хто не зможе або не захоче повернутися. Питання лише, якою буде ситуація в Україні: ЄС визначатиме подальші кроки з огляду на безпекові умови на батьківщині українців.

Чи можу я поїхати в Україну, якщо маю статус тимчасового захисту, і потім повернутися до Німеччини?
Так, короткострокові поїздки в Україну можливі. Якщо ви плануєте навідати рідних або залагодити справи на батьківщині, ваш статус тимчасового захисту в Німеччині продовжує діяти. Офіційно дозвіл на проживання залишається чинним, поки ви відсутні до 6 місяців (як і для будь-якої посвідки в Німеччині). Тож ви можете виїхати на кілька тижнів чи навіть місяців і повернутися без втрати статусу. Рекомендується мати з собою вашу посвідку (§24 AufenthG) і бажано Meldebescheinigung (довідку про реєстрацію місця проживання в Німеччині), щоб на кордоні підтвердити ваше легальне перебування в Німеччині. Увага: якщо ви виїжджаєте з Німеччини більш ніж на 6 місяців підряд, ваш дозвіл може анулюватися (є виключення, якщо заздалегідь погодити довшу відсутність з Ausländerbehörde). Тому довгі поїздки без повернення варто узгоджувати. Також майте на увазі, що регулярні тривалі відвідини України можуть поставити під сумнів вашу потребу в захисті, якщо ви фактично живете на два країни – це рідко, але теоретично можливо. В цілому ж, на короткі візити додому ви маєте повне право. До речі, з вашою німецькою посвідкою ви можете їхати через Польщу та інші країни ЄС без віз, але для в’їзду в Україну вам, звичайно, потрібен український закордонний паспорт.

Чи маю я подавати заяву на притулок (asyl) у Німеччині для кращого захисту?
Ні, подавати заяву про притулок не потрібно і зазвичай не рекомендується, якщо ви вже маєте статус тимчасового захисту. Програма тимчасового захисту була створена саме для того, щоб українці не мусили проходити через процедуру притулку. Статус за §24 AufenthG дає практично ті ж самі, а подекуди й ширші права, ніж статус біженця за звичайною процедурою. Навпаки, якщо ви подасте заяву про притулок, поки у вас є тимчасовий захист, це може створити додаткові юридичні складнощі. Тимчасовий захист – це груповий притулок від ЄС, і він визнається достатнім. Заявники на притулок змушені жити в центрах первинного прийому та можуть мати обмеження на роботу, тоді як під тимчасовим захистом ви вже інтегровані. Тому радимо не плутати ці дві процедури: користуйтеся перевагами, які вам надані, і не подавайте окрему asylum-заяву, якщо немає іншої причини.