Юридична допомога для українців у Нідерландах: повний гайд

Українці, які опинилися в Нідерландах через війну, мають право на низку спеціальних статусів і послуг. Цей гайд пояснює основні правові питання – від тимчасового захисту до житла, роботи, соціальних виплат, сімейних справ і захисту прав. Ми також надамо перелік організацій, де можна отримати безкоштовну чи доступну юридичну допомогу. Інформація актуальна станом на 2025 рік, з урахуванням продовження дії спеціальних програм та перспектив на майбутнє. Гайд має практичний характер: ви знайдете поради та приклади ситуацій, коли варто звертатися за юридичною підтримкою.

1. Статус тимчасового захисту українців у Нідерландах

Тимчасовий захист (Richtlijn Tijdelijke Bescherming) – це особливий статус, запроваджений ЄС для українців, які виїхали через війну. Він дозволяє жити в Нідерландах без оформлення притулку, отримувати прихисток, медичну допомогу, освіту для дітей та працювати. Станом на 2025 рік цей статус продовжено: перебування в Нідерландах офіційно дозволено щонайменше до 4 березня 2027 року (термін можуть переглядати залежно від ситуації в Україні).

• Отримання та продовження статусу: По приїзді необхідно зареєструватися в муніципалітеті (BRP) та отримати від IND відмітку в паспорт (жовтий стікер) або окремий документ (O-document), що підтверджує ваш захищений статус. Якщо у вас український закордонний паспорт – його достатньо, якщо ні – допоможе посольство України видати довідку для підтвердження громадянства. Важливо: дотримуватися інструкцій IND щодо вклеювання стікера або заміни документа – якщо не з’явитися вчасно за викликом, можна втратити право на проживання, житло та виплати. Наприклад, якщо ви отримали лист від IND про необхідність забрати документ протягом 4 тижнів, запишіться на прийом одразу; інакше ризикуєте втратити місце в притулку та виплати.

• Права та обмеження: Статус тимчасового захисту надає майже всі базові права, як і в місцевих мешканців: проживання в центрах для біженців або сім’ях, щомісячну грошову допомогу, медичне обслуговування, доступ дітей до шкіл, право на роботу. Ви можете вільно пересуватися ЄС (маючи паспорт та документ від IND) і повертатися до України та назад. Однак цей дозвіл тимчасовий і не є постійним видом на проживання. Він не автоматично веде до постійного статусу, а розрахований на надзвичайну ситуацію. Якщо війна закінчиться чи ЄС скасує програму, захист може припинитися – тоді треба буде або виїхати, або подбати про інший легальний статус (про це – у розділі 6).

• Якщо ви більше не підпадаєте під програму: Іноді IND переглядає справи та може вирішити, що людина втратила право на тимчасовий захист (наприклад, мала інше громадянство і повернулась до країни походження, або отримала притулок в іншій країні тощо). У такому разі IND надсилає лист про намір припинити ваш захист. Не ігноруйте такі листи! У вас буде кілька тижнів, щоб поставити запитання чи подати заяву на притулок. Приклад: якщо ви отримали лист, одразу зверніться до юристів благодійних організацій – наприклад, до голландської Ради у справах біженців (VluchtelingenWerk) за спеціальною електронною адресою ndemers@vluchtelingenwerk.nl. Фахівці пояснять, що сталося і чи варто оскаржити рішення або подати на притулок. За потреби ви можете оскаржити (bezwaar) рішення IND з допомогою адвоката або подати заяву про притулок, щоб залишитися під захистом Нідерландів. Важливо діяти швидко: пропущення строків може призвести до втрати житла, допомоги і вимоги виїхати.

2. Проживання та оренда житла

Пошук житла – одна з головних проблем в Нідерландах. Спочатку багато українців розміщувалися в муніципальних притулках або в приймаючих сім’ях. Утім, з часом уряд став заохочувати переходити до самостійного проживання. З кінця лютого 2024 року більшість центрів розміщення було закрито, і новоприбулі біженці мають самостійно шукати житло. Деякі муніципалітети залишили частину прихистків для вразливих груп, але розраховуйте, що довгостроково доведеться орендувати житло самому.

• Оренда приватного житла: Ринок житла перенасичений, а ціни високі. Для оренди помешкання зазвичай вимагають стабільний дохід у 3 рази вищий за орендну плату. Наприклад, квартира з двома спальнями в Амстердамі може коштувати ~€1700 на місяць. Шукати житло можна на сайтах типу Pararius, Funda, через агентства нерухомості, або через знайомих. Порада: остерігайтеся шахрайств – якщо ціна надто низька або вас просять аванс без огляду житла, це тривожний сигнал. Завжди укладайте письмовий договір оренди. Стандартний контракт захищає ваші права як наймача: власник не може виселити вас без належних підстав і завчасного повідомлення.

• Соціальне житло (sociale huur): З тимчасовим захистом ви не можете отримати соцжитло відразу. Соціальне житло видається через багаторічні черги і зазвичай вимагає постійного статусу. Однак якщо плануєте лишатися надовго, варто зареєструватися в черзі зараз – наприклад, через систему Woningnet у вашому регіоні. Хоча поки ви у статусі тимчасового захисту не можете скористатися результатом, очікування (wachtijd) вже буде набігати. У деяких містах є варіанти квартир у соцсекторі, які розігруються лотереєю незалежно від стажу у черзі. Приклад: муніципалітет Амерсфорта радить українцям, які бачать своє майбутнє у Нідерландах, реєструватися на соціальне житло, адже очікування на квартиру часто довше, ніж оформлення постійного дозволу на проживання.

• Житло та виплати: Якщо ви переїжджаєте на орендоване житло самостійно, втрачаєте право на муніципальну “живу допомогу” (leefgeld). Житлова допомога (оплата їжі, дрібних витрат) виплачується лише тим, хто живе у притулку чи приймаючій сім’ї без доходів. Самостійна оренда означає, що ви повинні фінансово себе забезпечувати. Також будьте готові оплачувати рахунки за комунальні послуги і місцеві податки (наприклад, за вивіз сміття) – для людей з низьким доходом можна попросити муніципалітет про знижку чи відстрочку. Приклад: родина, що виїхала з притулку і орендувала квартиру, повинна повідомити про це у мерії – інакше продовжить отримувати виплати помилково та змушена буде повернути їх згодом.

• Проблеми з орендодавцем: Якщо власник житла порушує ваші права – наприклад, не повертає депозит, незаконно підвищує оренду чи погрожує виселенням – не залишайтеся наодинці. В Нідерландах є huurteams (консультаційні служби для наймачів) та юридичні консультації, де допоможуть скласти скаргу. Ви можете звернутися до Het Juridisch Loket чи інших організацій (див. список далі) за порадою. У тяжких випадках є Huurcommissie – державна комісія, що розглядає спори між наймачем і власником; наприклад, може знизити завищену орендну плату. Приклад ситуації: орендодавець відмовляється повертати вам заставу після виїзду. Ваші дії – надіслати йому письмову вимогу, а якщо не допоможе, звернутися до юристів. Часто одного листа від юриста достатньо, щоб вирішити проблему мирно.

3. Трудові права, умови роботи та трудові спори

Право на працю – один із ключових бонусів статусу тимчасового захисту. Українці можуть легально працювати у Нідерландах без отримання окремого дозволу на роботу (tewerkstellingsvergunning)l. Це означає, що роботодавець має право вас найняти, просто повідомивши службу зайнятості UWV про ваш вихід на роботу (зобов’язаний зробити сповіщення щонайменше за 2 дні до початку). Дозвіл на працевлаштування не потрібен ані для найманої праці, ані для волонтерства чи стажування – біженці можуть цим займатися нарівні з місцевими.

Умови праці регулюються голландським трудовим законодавством. Ви маєте право на безпечні умови, перерви, вихідні дні та відпустку, а також зарплатню не нижче мінімальної ставки. Роботодавець зобов’язаний укласти з вами трудовий контракт (навіть якщо це тимчасова або часткова зайнятість). Зверніть увагу: строк дії вашого контракту не може перевищувати термін дії вашого тимчасового захисту. Тобто роботодавець найме вас, наприклад, до березня 2027, якщо станом на сьогодні це кінцева дата програми. При продовженні дії захисту контракт можуть пролонгувати.

• Пошук роботи: Знайти роботу можна через державні центри зайнятості (uitzendbureau), які пропонують вакансії без вимоги досвіду чи знання мови. Багато українців працюють у сферах логістики, виробництва, будівництва, сільського господарства – там часто достатньо базової англійської або взагалі не вимагають мови. Вакансії також шукайте на сайтах: Indeed, LinkedIn, Nationale Vacaturebank. Корисно розповісти знайомим та волонтерам, що ви шукаєте роботу – нетворкінг дуже допомагає. Деякі громади (як-от в Амерсфорті) організовують ярмарки вакансій, тренінги з пошуку роботи та консультації з написання резюме.

• Що слід врахувати при працевлаштуванні: Для офіційної роботи вам потрібен BSN (персональний номер) та рахунок у банку. Якщо ви працюєте, ви зобов’язані платити податки з доходів як і всі (податкову декларацію подаєте раз на рік). Також, почавши заробляти, повідомте муніципалітет, щоби вам припинили виплату соціальної допомоги (leefgeld), адже її більше не буде нараховано. Приклад: людина знайшла роботу на 3 дні на тиждень на мінімальну зарплату – її дохід все одно перевищить розмір соцдопомоги, тому працювати вигідніше. З моменту першого заробітку виплати на вас і членів сім’ї припиняються, але ви зможете самі себе забезпечувати.

• Експлуатація та порушення трудових прав: На жаль, трапляються випадки, коли роботодавці зловживають вразливим становищем біженців. Наприклад, людину можуть взяти без контракту, пообіцявши оформити згодом, змусити працювати понад норму, а потім не заплатити. В Нідерландах уже фіксували сотні скарг від українців на невиплату зарплати, надто довгий робочий день, обман з житлом тощо. Приклад із практики: український чоловік улаштувався на будівництво через оголошення (привабило, що роботодавець говорив російською і “допоможе з документами”). Він працював 240 годин на місяць (~60 год/тиждень) по €12/год, але в кінці місяця його звільнили без оплати і ще й вигнали з наданого житла. Подібні ситуації, на жаль, не поодинокі. Як діяти, якщо вас експлуатують: Не мовчіть – у Нідерландах є організації, що допомагають у таких випадках. FairWork – це неурядова організація, куди за 2022 рік звернулися 173 українці зі скаргами на роботу (у 10 разів більше, ніж до війни). Вони безкоштовно консультують і допомагають домагатися виплати зарплати та скаржитися на недобросовісних працедавців. Також в кожній провінції працює Інспекція з питань праці – Нідерландська інспекція праці (Nederlandse Arbeidsinspectie). Якщо вам не виплатили гроші або змушують працювати в небезпечних умовах, ви можете зателефонувати в Інспекцію: 0800-5151 (безкоштовно з нідерландського номера). Інспектори можуть перевірити компанію і притягнути порушника до відповідальності.

• Трудові спори: Якщо вас незаконно звільнили, не виплатили розрахунок чи виник конфлікт – розгляньте можливість правового врегулювання. Багато спорів вирішуються через переговори, медіацію або скаргу без суду. Наприклад, у випадку невиплати зарплати UWV може виплатити вам компенсацію напряму, а потім стягнути з роботодавця (якщо підприємство збанкрутувало). Якщо ж справа доходить до суду, пам’ятайте: у суді ви маєте право на адвоката і перекладача. За низького доходу ви можете отримати адвоката безкоштовно або за символічну плату – докладніше про це в розділі 8 та списку організацій. Також ви можете звернутись до профспілок (наприклад, FNV або CNV): вони надають консультації щодо трудового права і навіть допомагають у суді, якщо ви є членом профспілки. Профспілки публікують корисну інформацію про права працівників кількома мовами – зокрема, FNV має матеріали англійською про трудові права.

• Допомога у разі безробіття: Якщо ви втратите роботу не зі своєї вини (скажімо, вас скоротять), то після певного періоду роботи маєте право на допомогу з безробіття (WW). Урядовий сайт UWV зазначає, що українські біженці теж можуть отримувати виплати по безробіттю на загальних підставах. Зазвичай треба пропрацювати щонайменше 26 тижнів протягом останнього року для набуття такого права. Сума і тривалість виплат залежать від стажу і останньої зарплати. Податися можна через сайт UWV (вимагає DigiD) або за допомогою консультантів. Таким чином, Нідерланди надають українцям майже повний соцзахист на ринку праці нарівні зі своїми громадянами.

4. Соціальні права та доступ до медицини

Українці під тимчасовим захистом отримують базові соціальні гарантії від держави. Ось основні з них:

• Фінансова допомога (leefgeld): Якщо у вас немає доходу, муніципалітет виплачує щомісячну допомогу на проживання. Станом на 2024–2025 роки суми приблизно такі: €300 на дорослого на місяць (близько €242 на харчування та €60 на особисті витрати). Дитині – трохи менше. Додатково, якщо ви живете в приймаючій сім’ї, видають ~€80 на дорослого “на хостинг” (на компенсацію витрат сім’ї). Ця допомога не є зарплатою і не обкладається податком. Але як тільки ви почнете працювати чи переїдете на власне житло, виплати припиняються. Приклад: сім’я з двох осіб, що мешкає у голландській родині, отримує близько €392 на дорослого і €350 на дитину на місяць – всього €742. Якщо дорослий влаштується на роботу хоча б на півставки, ця сума зупиняється, але заробіток зазвичай більший.

• Соціальні виплати для сімей з дітьми: Українські родини, які залишаються в Нідерландах, мають право на деякі види соціальної підтримки нарівні з громадянами. Зокрема, дитяча допомога (Kinderbijslag) – це щоквартальна виплата на кожну дитину до 18 років. Якщо хоча б один з батьків працевлаштований офіційно, він може подати заявку до органу SVB на цю допомогу. Сума ~€250-300 на квартал залежно від віку дитини. Також сім’ї з дуже низьким доходом можуть отримувати додаткову дитячу допомогу (Kindgebonden budget) – вона оформлюється через податкову службу. Розміри допомог для українців такі ж, як для голландців, і виплачуються на банківський рахунок.

• Медичне обслуговування: Всі переміщені українці мають право на безкоштовну базову медичну допомогу у Нідерландах. Держава покриває витрати через спеціальну програму медичного страхування для біженців (RMA, Regeling Medische Zorg Ontheemden uit Oekraïne). До цього базового пакета входить: консультації сімейного лікаря (хаусартса), лікування гострих і хронічних хвороб, екстрена стоматологія при болю, деякі ліки, а також забезпечення окулярами чи слуховими апаратами за потреби. Фактично, якщо ви захворіли – звертайтеся до свого сімейного лікаря (GP) за місцем проживання; він направить до вузького спеціаліста чи на аналізи, і рахунок за послуги буде оплатено державною програмою. Важливо: якщо ви почали працювати та отримуєте зарплату, ви зобов’язані оформити звичайну голландську медичну страховку (zorgverzekering). Після цього ви виходите з безкоштовної схеми для біженців і платите щомісяця страховий внесок (~€130), але можете податися на компенсацію (zorgtoeslag) – державну субсидію на страхування, якщо ваш дохід невеликий. Багато українців, які працюють, уже перейшли на звичайне страхування.

• Ліки: Аптеки видають за рецептами більшість препаратів безкоштовно (страхова система покриває стандартні ліки). За деякі безрецептурні чи брендові ліки, можливо, доведеться заплатити самостійно, але існує широкий перелік засобів, що забезпечуються державою. Якщо у вас хронічне захворювання і потрібні специфічні ліки, варто проконсультуватися з лікарем, чи покриваються вони програмою для біженців. У разі чого, лікар може замінити їх аналогами, доступними в Нідерландах.

• Медичні послуги для дітей та вагітних: Діти українців можуть розраховувати на такі самі профілактичні огляди, щеплення та патронаж, як і місцеві. Молоді мами отримують підтримку акушерок та консультацій bureau (Consultatiebureau) для немовлят. Ці послуги безкоштовні. Якщо ви вагітні в Нідерландах, станьте на облік до акушера (verloskundige) – достатньо подзвонити в найближчу клініку. Пологи для біженок приймають безоплатно у лікарнях чи центрах народження, а післяпологовий догляд (kraamzorg) також надається державним коштом.

• Освіта і дошкільна опіка: Школи для дітей 5-16 років обов’язкові та безкоштовні. Біженці мають право віддати дитину до школи, де її спочатку направлять до класу для новачків (opvangklas), щоб вивчити нідерландську мову. У деяких школах були створені спеціальні українські класи або введені асистенти з українською, щоб допомогти дітям адаптуватися. Втім, через наплив учнів буває, що не всіх можуть одразу влаштувати – іноді діти чекають кілька тижнів вдома, поки знайдеться місце в підходящій школі. Садочки (дошкільні заклади) в Нідерландах платні і місць теж мало, запис до деяких ведеться за багато місяців. Проте уряд зробив програми, щоб працюючі батьки могли частково компенсувати витрати на дитсадок (через toeslagen). Якщо у вас немає можливості влаштувати дитину в садок, пошукайте альтернативи: приватні няні, об’єднання батьків, дитячі клуби, які організовують волонтери для українців. Місцеві громади часто влаштовують безкоштовні гуртки і зустрічі для дітей біженців (секції, творчі заняття тощо) – це допомагає і з доглядом, і з інтеграцією.

• Інші соціальні послуги: Українці також мають доступ до безкоштовних курсів нідерландської мови, які організовують волонтери або муніципалітети. Є програми інтеграції для тих, хто вже отримав постійні дозволи, але й для тимчасово захищених часто пропонують добровільні курси. Психологічна допомога: якщо ви або ваші близькі страждають від стресу, травми чи депресії, звертайтеся до свого сімейного лікаря – він може направити до психолога чи психіатра, і в рамках страхування це буде покрито. Також існують волонтерські ініціативи з підтримки психічного здоров’я українців (наприклад, проєкт Empatia від фонду Opora пропонує безкоштовні консультації українських психологів у Нідерландах). Не соромтеся шукати допомоги – ситуація, яку ви переживаєте, надзвичайна, і Нідерланди намагаються забезпечити вам максимум підтримки.

5. Сімейні питання: шлюб, розлучення, опіка над дітьми

Війна змусила багато родин пережити розлуку та стрес, що, на жаль, іноді призводить до сімейних проблем. Розглянемо юридичні аспекти сімейного життя українців у Нідерландах – укладення шлюбу, розрив стосунків та питання дітей.

• Шлюб з українцем або іноземцем у Нідерландах: Українці можуть одружуватися в Нідерландах як між собою, так і з громадянами Нідерландів чи інших країн. Процедура одруження відбувається через муніципалітет (gemeente) – потрібно подати заяву заздалегідь (мінімум за 2 тижні, у деяких муніципалітетах – за місяць) і надати необхідні документи. Зазвичай вимагають: свідоцтво про народження кожного нареченого, довідку про сімейний стан (що ви не одружені на батьківщині) та дійсний паспорт. Документи з України мають бути апостильовані та перекладені на нідерландську присяжним перекладачем. Якщо отримати довідку з України проблематично, зверніться до Консульства України – вони можуть видати заяву про ваш сімейний стан. Після одруження у мерії ви отримаєте голландське свідоцтво про шлюб, яке визнається в Україні (його можна зареєструвати через консульський відділ). Корисно знати: шлюб з громадянином Нідерландів чи ЄС може дати вам підставу подати на возз’єднання родини і отримати свій власний виду на проживання вже не за програмою тимчасового захисту, а як член сім’ї (детальніше – у розділі 6). Однак сам факт шлюбу автоматично не скасовує ваш тимчасовий статус – ви можете користуватися тимчасовим захистом до його кінця, а потім перейти на сімейний дозвіл.

• Розлучення (scheiding): Якщо стосунки не склалися, ви маєте право розлучитися в Нідерландах, навіть якщо шлюб був укладений в Україні. Голландські суди розглядають справи про розлучення, якщо одна з сторін хоча б півроку офіційно проживає в Нідерландах. Процедура вимагає участі адвоката і звернення до суду – самостійно подати на розлучення тут не можна, тільки через юриста. За відсутності спору подружжя може найняти одного спільного адвоката; при конфліктах кожен наймає свого. Вартість послуг може бути покрита державою (система toevoeging) за умови низького доходу – українцям під захистом це зазвичай доступно. Тоді ви сплачуєте лише невелику офіційну суму (близько €58) як власний внесок, а решту оплачує держава. Розлучення оформлюється рішенням суду, яке потім реєструється в муніципалітеті. Якщо шлюб український, рішення голландського суду потрібно буде легалізувати для України – через консульство або Міністерство юстиції України, залежно від обставин.

• Опіка та діти: При розлученні, якщо є неповнолітні діти, суд обов’язково вирішує питання опіки (ouderlijk gezag), проживання дітей і аліментів. В Нідерландах стандартним є спільна батьківська відповідальність і після розлучення. Батьки (через адвокатів) мають подати план виховання (ouderschapsplan) – домовленість, з ким житиме дитина, як інший буде бачитися, як ділитимуть витрати на дитину тощо. Суд затвердить цей план, якщо він в інтересах дитини. Якщо згоди немає, суд сам визначить опіку і порядок спілкування, керуючись добробутом дитини. Наприклад: українське подружжя, яке розлучається в Нідерландах – мама хоче залишитися з дитиною тут, а тато планує повернутись до України. В такому разі суд, ймовірно, залишить дитину з мамою, але встановить право батька бачитися (якщо приїздитиме) або контактувати онлайн, а також зобов’яже маму інформувати батька про важливі рішення щодо дитини. Аліменти розраховуються за голландкими стандартами на основі доходів батьків. Важливо: вивезти дитину з Нідерландів після розлучення можна лише за згодою обох батьків або з дозволу суду. Якщо один з батьків самовільно забере дитину за кордон (наприклад, в Україну) без згоди другого, це може розцінюватися як міжнародне викрадення дитини – діють міжнародні конвенції, і голландський суд може вимагати повернути дитину. Тож плануючи повернення в Україну з дітьми, узгодьте це юридично з іншим із батьків.

• Встановлення опіки в інших випадках: Якщо, не дай Боже, дитина залишилася без піклування (наприклад, мама з дитиною в Нідерландах, а мама важко захворіла чи загинула), нідерландські органи забезпечать тимчасову опіку через службу захисту дітей. Але надалі питання опіки вирішується з урахуванням законів України – можуть залучити родичів дитини з України чи діаспори. В таких складних ситуаціях обов’язково звертайтеся до юридичних організацій або консульства. Існують фонди, які спеціально опікуються правами дітей-біженців (наприклад, Defence for Children та Kinderombudsman – вони стежать, щоб права дитини не порушувалися, і можуть допомогти у складних випадках).

• Домашнє насильство: Це окреме сімейне питання, про яке важко говорити, але треба. Якщо у вашій сім’ї виникло насильство – фізичне, психологічне чи економічне – знайте, що в Нідерландах цьому є протидія і допомога (див. розділ 7 нижче про захист від насильства). Існують кризові центри та гарячі лінії, куди можна звернутися анонімно за порадою чи втекти в разі небезпеки. Ваш статус біженця при цьому не погіршиться: навпаки, влада допоможе вам знайти безпечне житло та юридично притягнути винного до відповідальності, якщо ви цього захочете.

6. Постійне проживання та довгострокові візи після тимчасового захисту

Тимчасовий захист – не назавжди. Хоча його й продовжили до 2027 року, багато українців замислюються: що далі? Якщо війна затягується або ви вже пустили коріння в Нідерландах, варто завчасно спланувати отримання більш довгострокового статусу. Ось основні опції для постійного проживання:

• Статус біженця (asielstatus): Формально українці звільнені від потреби подаватися на притулок – вони й так захищені. Але якщо ви маєте підстави і бажання отримати саме статус біженця (наприклад, особиста історія переслідувань, або ви з окупованих територій і не плануєте повертатись), ніхто не забороняє подати заяву про надання притулку. Проте врахуйте: поки діє тимчасовий захист, IND може не розглядати одразу ці заяви або розгляд буде спрощений (адже вас і так захищено). Якщо ж тимчасовий захист добігатиме кінця і ситуація в Україні лишатиметься небезпечною, можливо, вам доведеться подавати на притулок, щоб залишитися. Отримавши статус біженця, ви матимете право на постійне проживання (спочатку дозвіл на 5 років, потім безстроковий) і згодом – на громадянство, за умови інтеграції. Але з притулком пов’язані й свої нюанси: так, ви не зможете їздити до України, поки маєте статус біженця (це може розглядатися як безпечність вашої країни). Тому багато українців вважають за краще не квапитися з притулком, а користуватися перевагами тимчасового захисту, скільки можна.

• Робочий вид на проживання: Якщо ви знайшли стабільну роботу, особливо висококваліфіковану, роботодавець може допомогти оформити вам звичайний резидентський дозвіл як працівнику. Є кілька типів: для висококваліфікованих мігрантів (kennismigrant) – висока зарплата і компанія-спонсор; для регулярних працівників – роботодавець має обґрунтувати найм іноземця; для сезонних чи певних секторів – окремі дозволи. Поки діє тимчасовий захист, ці процедури не потрібні, але якщо він завершиться, хороший варіант – вже мати на руках пропозицію від роботодавця переоформити вас на такий дозвіл. Приклад: ви працюєте програмістом у нідерландській фірмі з 2023 року. У 2026-му, бачачи наближення кінця тимчасового захисту, ви просите HR компанії підготувати вам дозвіл kennismigrant. Якщо зарплата відповідає вимогам IND (близько €5 тис. брутто на місяць станом на 2025 для старше 30 років), то до 2027-го можна спокійно отримати цей статус і залишитися незалежно від статусу біженця.

• Сімейне возз’єднання: Якщо у вас з’явилися близькі стосунки з громадянином Нідерландів або людиною, що тут постійно живе, ви можете одружитися або укласти партнерство і подати на возз’єднання родини (gezinshereniging). Аналогічно, якщо ваша дружина/чоловік чи діти приїхали за тимчасовим захистом в іншу країну ЄС, а ви – в Нідерланди, ви можете запросити перевести їх до себе (в рамках переміщення тимчасового захисту або через сімейний дозвіл, залежно від ситуації). Сімейний вид на проживання зазвичай вимагає, щоб приймаюча сторона мала достатній дохід і житло, але для біженців іноді роблять винятки. Поки триває війна, багато сімей розділені, тому шукайте консультації у спеціалістів з імміграційного права, як краще возз’єднатися у вашому випадку.

• Студентський дозвіл: Молодь може вступити в голландські університети чи коледжі та отримати вид на проживання для навчання. Навчання в Нідерландах для українців за статусом тимчасового захисту часто прирівняне до місцевих (ви сплачуєте мінімальну “європейську” плату за навчання, а не міжнародну). Після зарахування заклад освіти подає за вас заяву в IND. Студентський ВНЖ дає право підробляти до 16 год/тиждень або повний день влітку, а головне – перспективи залишитися після навчання на пошук роботи (ORI – рік на пошук висококваліфікованої роботи). Якщо ваші діти старшого шкільного віку планують вступати, це може бути шляхом закріпитися тут.

• Інші варіанти: Існують також стартап-візи (для підприємців), наукові та культурні обміни, волонтерські програми тощо – але вони більш специфічні. Для більшості людей оптимальними є наведені вище шляхи.

Натуралізація: З часом, якщо ви оселилися в Нідерландах, можете замислитися про голландське громадянство. Зазвичай до цього йдуть як мінімум 5 років легального проживання (із яких останній рік – безперервно з ПМП), інтеграція (складення іспитів з мови та суспільства) і відмова від попереднього громадянства (вимога для більшості, але для біженців можуть дозволити подвійне). Це довгострокова перспектива, але варто мати на увазі, якщо плануєте залишитися назавжди.

Порада: Не відкладайте роздуми про майбутнє на останній момент. Якщо у 2025–2026 роках не буде ясності, що станеться після березня 2027, консультуйтеся з імміграційними юристами. Можливо, ЄС прийме нове рішення – наприклад, програму інтеграції чи продовження захисту. Але поки що гарантії нема, тому план Б мати не завадить. Багато українців вже зараз вчать мову, підтверджують дипломи, шукають довгострокову роботу – щоб бути готовими перейти на звичайні умови проживання. Держава теж заохочує інтеграцію: є курси голландської, програми працевлаштування, в деяких містах навіть волонтерські “іспити з інтеграції” пропонують потренуватися пройти. Словом, користуйтеся часом захисту не лише як перехистком, але і як можливістю побудувати основу для майбутнього життя – чи в Нідерландах, чи в Україні.

7. Захист від дискримінації, насильства та порушення прав

Українці в Нідерландах захищені законами проти будь-яких форм дискримінації чи насильства так само, як і інші люди. Розглянемо, куди звертатися, якщо ваші права порушують:

• Дискримінація: Якщо вас обмежують у правах через національність, колір шкіри, релігію чи іншу ознаку – наприклад, відмовляють в роботі або житлі “бо ти з України” – це незаконно. В кожному регіоні є антидискримінаційне бюро (Antidiscriminatievoorziening). Ви можете подати туди скаргу чи просто порадитися, як діяти. Є й загальнонаціональна гаряча лінія: 0800-0880 (безкоштовно), де вас з’єднають з місцевим офісом. Співробітники цих служб допоможуть офіційно зафіксувати випадок дискримінації, можуть виступити посередником у вирішенні (наприклад, поговорити з роботодавцем чи орендодавцем) або допоможуть подати заяву до поліції. Приклад: орендодавець каже українській сім’ї, що не здасть їм квартиру, бо “українці проблемні”. Ви можете повідомити про такий випадок – бюро порадить, чи варто домагатися свого і як. Навіть якщо результат – просто роз’яснювальна бесіда з тією людиною, ви зробите внесок у боротьбу з упередженнями.

• Мова ворожнечі та злочини на ґрунті ненависті: На щастя, нідерландське суспільство переважно співчуває українцям. Але якщо ви стикаєтеся з образами, залякуваннями чи навіть нападом через вашу національність – негайно інформуйте поліцію. В таких випадках краще дзвонити 112 (якщо є небезпека зараз) або 0900-8844 для неситуаційної заяви. Поліція серйозно ставиться до таких інцидентів. Вам нададуть перекладача, щоб прийняти вашу скаргу. Також зверніться до організації по захисту жертв (наприклад, Slachtofferhulp, про неї далі) – вони допоможуть психологічно і юридично.

• Домашнє насильство (DV) та жорстоке поводження: Якщо ви або ваші діти страждаєте від насильства у сім’ї (від партнера, іншого родича чи опікуна), в Нідерландах діє служба Veilig Thuis (“Безпечний дім”). Це конфіденційна гаряча лінія 0800-2000 (цілодобово, безкоштовно), куди можна зателефонувати за порадою чи повідомити про випадок. Ви можете телефонувати навіть анонімно, вам підкажуть, що робити. Служба оцінить ситуацію і може направити соціальних працівників або поліцію, щоб забезпечити вашу безпеку. Існують жіночі притулки (vrouwenopvang), де ви з дітьми можете жити якийсь час, якщо вдома небезпечно. Не бійтеся, що через це у вас будуть проблеми з владою – навпаки, Veilig Thuis тут для того, щоб розірвати коло насильства і знайти рішення. У багатьох колективах українців в Нідерландах є психологи чи активістки, які теж можуть підтримати і супроводити до служби. Приклад: жінка з України страждає від побиттів чоловіка, але боїться звернутись в поліцію через статус. Їй варто подзвонити на 0800-2000 – консультанти вислухають, запропонують варіанти. Якщо вона погодиться, її можуть забрати з дому в безпечне місце тієї ж доби. Поліцію залучать тільки за її згодою або якщо є пряма загроза життю дітей.

• Сексуальне насильство: У разі зґвалтування чи іншого сексуального посягання важливо негайно отримати медичну та психологічну допомогу. В Нідерландах працює Центр сексуального насильства (Centrum Seksueel Geweld) – телефон 0800-0188 (цілодобово). Там координують медиків і психологів, які знають, що робити у таких ситуаціях (в 16 містах є відділення). Звісно, потрібно інформувати поліцію – такі злочини переслідуються дуже суворо. Якщо вам легше спершу поговорити з українськими спеціалістами, існують ініціативи на батьківщині, що консультують постраждалих за кордоном. Наприклад, українська асоціація юристок JurFem консультує онлайн жертв сексуального насильства, зокрема створила інформаційний Viber-канал і стікери з порадами. Але перший крок – це ваша фізична безпека і здоров’я, тож не зволікайте звернутись до лікарів або центру допомоги.

• Торгівля людьми та експлуатація: Якщо вас або когось із знайомих втягнули в примусову працю, сексуальну експлуатацію чи іншу форму торгівлі людьми, діють спеціальні механізми захисту. Організація CoMensha координує допомогу жертвам торгівлі людьми. Поліція має підрозділи по боротьбі з таким злочинами. Жертві гарантують безпечне місце, час для прийняття рішення (т.зв. період відновлення 3 місяці, протягом яких людина може легально перебувати і думати, чи співпрацювати зі слідством). Українці, на жаль, теж можуть потрапляти в такі ситуації – наприклад, через шахрайські агенції праці. Тому якщо вас змусили робити те, чого ви не хотіли, забрали документи, погрожують чи шантажують, тікайте та звертайтесь до влади. Ви не будете депортовані за обставин торгівлі людьми – навпаки, вам нададуть допомогу і тимчасовий захист поза програмою (є спеціальна категорія дозволів B8).

• Порушення прав з боку органів влади: Якщо ви відчуваєте, що якесь держане рішення або дії чиновників порушують ваші права (неправомірна відмова у послузі, грубе ставлення тощо), ви можете поскаржитися через офіційні механізми. Спочатку – подати скаргу до самої установи (кожен муніципалітет чи орган має процедуру klacht). Якщо відповідь не задовольняє, можна звернутися до Національного омбудсмена Нідерландів. Омбудсмен – незалежний орган, що розглядає скарги на чиновників і може виносити рекомендації. Для дітей і підлітків є окремий Дитячий омбудсмен (Kinderombudsman), що слідкує, аби права дитини не порушувались у школах, медичних та соцслужбах – до нього теж можна звернутись зі скаргою. Омбудсмени приймають звернення і від негромадян, в тому числі українців-біженців. Звернення можна подавати англійською, а при потребі забезпечать переклад.

Загальна порада: Не замикайтеся зі своїми проблемами – в Нідерландах багато служб і людей, готових допомогти. Краще запитати дарма, ніж промовчати і страждати. Знання своїх прав – це вже половина справи. Наприклад, знайте, що поліція тут – ваш друг, а не ворог: вам не загрожує покарання чи упередженість, якщо ви – жертва чи свідок злочину. Навпаки, до українців велике співчуття, і вам постараються допомогти навіть більше, ніж мінімально необхідно.

8. Доступ до судової системи та юридичної допомоги

У Нідерландах діє принцип верховенства права: кожен має право на справедливий суд і юридичний захист. Це стосується й українців під тимчасовим захистом. Розглянемо практичні моменти доступу до правосуддя:

• Суди та мова: Судочинство ведеться нідерландською мовою. Якщо ви сторона у справі (позивач, відповідач, підозрюваний чи свідок) і не володієте мовою достатньо, вам надається безкоштовний перекладач. Про це варто заявити заздалегідь через адвоката або клерка суду. Перекладач буде присутній на слуханнях і перекладатиме все в обидві сторони, щоб ви розуміли, що відбувається, і могли висловитися.

• Адвокат (advocaat): У більшості випадків звернення до суду чи офіційне оскарження рішення потребує участі адвоката. Наприклад, розлучення, позов щодо трудового спору понад €500, кримінальний захист – скрізь потрібен адвокат за законом. Усвідомлюючи, що юридичні послуги дорогі, держава має систему subsidie на адвокатів (так звані pro bono або toevoeging). Якщо ваш дохід і майно нижчі певного рівня, Рада правової допомоги (Raad voor Rechtsbijstand) покриє основний гонорар адвоката, а ви заплатите лише невелику встановлену суму. Майже всі українські біженці підпадають під цю категорію, тож не бійтеся звертатися до адвоката через фінансові побоювання. Спершу можна отримати безкоштовну консультацію (де таких знайти – далі у списку). Якщо справа потребує адвоката, вас або направлять до спеціаліста, або ви самі знайдете адвоката, а він подасть за вас клопотання на toevoeging. Після затвердження ви сплачуєте, наприклад, €58, а держава оплачує решту (кількасот євро або й більше залежно від справи). Якість pro bono адвокатів така сама, як і в приватних – це ліцензовані юристи, просто вони погоджуються працювати за державним тарифом.

• Судові витрати: Деякі процеси супроводжуються судовим збором (griffierecht) – наприклад, при поданні цивільного позову чи заяви про розлучення. Для людей з низьким доходом цей збір або зменшується, або не стягується зовсім у випадку toevoeging. Якщо ж ви програли справу і суд присудив покрити витрати, можливо доведеться сплатити певну суму іншій стороні (але в соціально значущих спорах, скажімо, трудових чи орендних, суди часто не зобов’язують працівників чи наймачів платити витрати роботодавця/орендодавця навіть у разі програшу).

• Простіший захист своїх прав: Не все потребує суду. Часто є спеціальні інстанції для різних спорів, що працюють простіше. Наприклад, скарги на роботодавця можна подати в Інспекцію, скаргу на магазин чи сервіс – до омбудсмена у справах споживачів або через орган захисту прав споживачів (ACM Consuwijzer). Спори до €5000 можна вирішувати у досудовому порядку через мирових суддів (kantonrechter) – там навіть адвокат не обов’язковий, можна викласти вимоги у письмовому вигляді. Тому завжди консультуйтесь, який шлях вирішення найкращий і найшвидший для вашої проблеми.

• Приклад: ви подали заяву на соціальну допомогу, але муніципалітет відмовив неправомірно. Не обов’язково одразу йти до суду – спочатку можна подати bezwaar (внутрішнє оскарження) до тієї ж установи. Часто після перегляду рішення його змінюють на вашу користь без суду. Якщо ж ні, тоді подаєте beroep – апеляцію вже до незалежного суду у справах соціального забезпечення. На цьому етапі точно знадобиться адвокат, і тут включається система фіндопомоги адвокатам. Подавши апеляцію, ви майже напевно виграєте, якщо праві, бо суди прискіпливо стежать, щоб муніципалітети не порушували правила.

• Кримінальні справи: Сподіваємось, ви не стикнетеся з злочинами, але якщо раптом ви стали підозрюваним у кримінальному правопорушенні в Нідерландах, вам гарантовано нададуть адвоката за державний кошт. Це стосується й адміністративних затримань (наприклад, коли поліція затримує на допит – ви можете вимагати адвоката ще до перших питань). Українці під захистом не мають якоїсь особливої недоторканості – вони відповідають перед законом на загальних підставах. Але й ніяких особливих каральних заходів через статус немає: не бійтесь, що за дрібне порушення вас депортують. Депортація можлива лише за дуже тяжкі злочини і за рішенням суду, а для українців зараз вона взагалі не на часі через війну. У разі, якщо наші громадяни порушують закон, зазвичай застосовуються виховні або штрафні санкції, і тільки якщо щось дуже серйозне – тюремне ув’язнення. Але будемо сподіватись, що ця інформація не знадобиться.

Нижче ми зібрали список організацій, до яких українці можуть звернутися по юридичну допомогу безкоштовно або за дуже доступними умовами. Там працюють юристи, волонтери чи консультанти, які знайомі з вашою ситуацією і можуть допомогти мовою, яку ви розумієте.

Організації, які надають безкоштовну чи доступну юридичну допомогу українцям

• Het Juridisch Loket – Державна служба безкоштовних юридичних консультацій. Консультують з найрізноманітніших питань: від імміграційного права, статусу проживання до трудових спорів, житла, соціальних виплат, сімейних питань. Це перша інстанція, куди варто звернутися з будь-якою юридичною проблемою. Юристи надають базову пораду безкоштовно і можуть допомогти скласти прості документи або направити вас до спеціалізованого адвоката чи медіатора, якщо потрібно. Мови: консультації ведуться голландською або англійською. Якщо ви не володієте цими мовами, можна прийти з перекладачем або попросити по телефону знайти рішення (деякі працівники можуть розуміти російську, але це як пощастить). Формат звернення: є офіси Juridisch Loket у великих містах, де проводять години прийому без запису (walk-in) – розклад на сайті. Також можна зателефонувати за номером 0800-8020 (в межах Нідерландів безкоштовно). Лінія працює у робочі дні, консультант вислухає вашу проблему і дасть пораду. Є можливість поставити запитання онлайн або електронною поштою через форму на сайті. Контакти: вебсайт – juridischloket.nl, телефон 0800-8020, пошта через контакт-форму на сайті. Послуги Juridisch Loket фінансуються державою, тож ви нічого не платите.

• VluchtelingenWerk Nederland (Дutch Council for Refugees) – Нідерландська рада у справах біженців. Найбільша неурядова організація, що опікується правами біженців. Має програми допомоги українцям під тимчасовим захистом. Юристи та консультанти VluchtelingenWerk можуть допомогти з питаннями реєстрації, статусу, продовження документів IND, сімейного возз’єднання, соцдопомоги тощо – з усього, що пов’язано з вашим перебуванням у Нідерландах. Зазвичай представники цієї організації працюють у багатьох муніципальних притулках, центрів прийому та на волонтерських ініціативах. Мови: багато їх волонтерів говорять англійською, є декілька російсько- та україномовних співробітників, а за потреби залучають перекладачів. Формат звернення: ви можете знайти їхній офіс у вашому регіоні (зазвичай при муніципалітеті або у консультаційному центрі для біженців). Також працює інформаційна лінія електронною поштою – можна написати на info@vluchtelingenwerk.nl свій запит, і його перешлють до відповідного фахівця юридичного відділу. Є спеціалізовані координатори для українців – напряму їхні контакти часто дають у громадах (напр., в Амерсфорті рекомендують писати на ndemers@vluchtelingenwerk.nl у разі проблем з IND). Контакти: сайт інформаційний для українців – forrefugees.vluchtelingenwerk.nl (є розділ українською), загальний сайт – vluchtelingenwerk.nl, email info@vluchtelingenwerk.nl, у соцмережах Facebook: @VluchtelingenWerkNederland.

• Stichting OPORA (Фундація “Опора”) – українська волонтерська організація в Нідерландах, що надає юридичну, психологічну та іншу підтримку співвітчизникам. Зокрема, юридична програма Opora об’єднує українських і голландських юристів, які надають безкоштовні консультації українцям з будь-яких питань, пов’язаних з життям тут. Вони допомагають зрозуміти складні юридичні тексти, заповнити документи, підготувати звернення до органів влади, вирішувати конфлікти (в тому числі, як зазначено на їхніх ресурсах, навіть медіацією між українцями і адміністраціями притулків). Мови: консультанти говорять українською, російською, англійською і нідерландською – тобто можуть пояснити вам вашою мовою і при потребі поспілкуватися від вашого імені з голландськими установами. Формат звернення: Opora приймає звернення онлайн через форму (Google-форму, лінк є на їхньому сайті та в соцмережах). Після заповнення форми з вами сконтактує представник, щоб уточнити питання і надати допомогу. Також вони консультують по телефону чи відеозв’язку, призначають індивідуальні зустрічі за потреби. Контакти: вебсайт – oporafoundation.nl (англ.), сторінка у Facebook @oporafoundation, Instagram @opora.nl. На сайті є контактна форма. Волонтери Opora співпрацюють із провідними юридичними фірмами Нідерландів, тому їхні поради культурно чутливі та професійні, а в складних випадках вони залучають досвідчених адвокатів.

• FairWork – організація з протидії трудовій експлуатації. Допомагає мігрантам, яких обдурили або використали на роботі: не платять зарплатню, примушують працювати понаднормово, тримають у поганих умовах тощо. Як згадувалося, після початку війни FairWork опікується багатьма українцями, що постраждали від недобросовісних роботодавців. Мови: мають інформацію та консультантів різними мовами, у тому числі окрему гарячу лінію українською мовою. Наприклад, FairWork публічно повідомляла, що шукає волонтерів зі знанням української для інформування наших працівників, і на їхньому сайті є сторінка українською. Формат звернення: можна зателефонувати напряму українському консультанту FairWork за номером 06-2193 8864. Це мобільний номер у Нідерландах, якщо дзвоните з-за кордону – +31 6 21938864. Також можна написати емейл українською (на сайті є опція “Send us an email in Ukrainian” – натиснувши, ви відкриєте поштову програму, email: [email protected], судячи з контактів). FairWork вислухає вашу ситуацію, надасть пораду, а при необхідності втрутиться – аж до допомоги звернутися в суд чи поліцію проти експлуататора. Адреса офісу: м. Амстердам, але більшість питань вирішують дистанційно. Контакти: вебсайт – fairwork.nu (є перемикач мов, оберіть “Українська”), телефон 06-2193 88 64 (Українська лінія).

• Anti-Discrimination Bureaus / Meldpunt Discriminatie – мережа центрів проти дискримінації. Як згадувалось, ви можете звернутись на національну лінію 0800-0880 і вас з’єднають з вашим місцевим бюро. Там працюють консультанти, які безкоштовно допоможуть у випадках дискримінації – чи то на роботі, чи при отриманні послуг, чи образ на вулиці. Мови: зазвичай голландська/англійська, але вони знайдуть спосіб прийняти вашу скаргу й іншою мовою (через перекладача або письмово). Формат: телефонний дзвінок, особиста зустріч у бюро (адресу підкажуть по телефону) або електронна форма на їхніх сайтах. Контакти: телефон 0800-0880 (пн-пт), список бюро є на урядовому сайті або знайдіть “meldpunt discriminatie [назва вашого міста]”. Наприклад, в Амстердамі це MDRA (mdra.nl), в Гаазі Discriminatie Registratie Bureau, тощо.

• Veilig Thuis – державна служба “Безпечний дім” для боротьби з домашнім насильством і насильством щодо дітей. Вже детально згадувалося: телефон 0800-2000 (цілодобово, анонімно). Мови: оператори говорять голландською, але зазвичай можуть переключитися на англійську. Якщо ви не володієте ні тією, ні іншою, спробуйте попросити когось з близьких зателефонувати від вашого імені, або навіть написати листа (email на сайті veiligthuis.nl). У критичних випадках мовний бар’єр не стане на заваді: якщо ви в небезпеці і подзвоните, навіть сказавши “Ukrainian, help, address ...”, до вас вишлють допомогу. Формат: дзвінок, далі за потреби організовують особисту зустріч з соціальним працівником або поліцією. Контакти: телефон 0800-2000, сайт veiligthuis.nl (є кнопка швидкого виходу з сайту, якщо ви читаєте про насильство і боїтеся, що кривдник побачить).

• Slachtofferhulp Nederland – центр допомоги постраждалим. Ця організація підтримує людей, які стали жертвами злочинів, нещасних випадків чи інших травматичних подій. Вони надають юридичні консультації (наприклад, допоможуть заповнити заяву про компенсацію збитків від злочину, пояснять права жертви в суді), а також психологічну підтримку (волонтери вислухають, при потребі направлять до терапевта). Мови: частина сайту доступна англійською, персонал говорить нідерландською та англійською; можуть знайти перекладача при необхідності – запитайте про таку можливість. Формат: можна зателефонувати за номером 0900-0101 (з 9:00 до 17:00 у будні; вартість дзвінка стандартна, не безкоштовна), або залишити запит на сайті slachtofferhulp.nl (вам зателефонують у відповідь). Також поліція автоматично пропонує цю службу всім жертвам злочинів – ви можете погодитись і вам самі подзвонять. Контакти: телефон 0900-0101, сайт slachtofferhulp.nl (є кнопка перемикання на англійську вгорі сторінки).

• Юридичні довідкові ресурси для українців: Окрім організацій, існують онлайн-портали, де зібрана корисна інформація українською/російською мовами. Наприклад, офіційний волонтерський портал RefugeeHelp.nl – містить розділ “Юридична допомога” (англійською, але з перекладом основних Q&A кількома мовами). Там ви знайдете відповіді на типові питання, контакти служб тощо. Також був створений сайт Help-Ukraine.nl, де є секція “Юридичні питання” з порадами українською (але станом на 2024 не оновлюється). У соцмережах діаспори часто можна знайти групи, де обговорюють правові моменти – але будьте обережні і перевіряйте тамтешні поради, краще перепитайте у фахівців.

Наостанок, хочемо наголосити: безкоштовна юридична допомога – доступна! Не соромтеся її шукати. Як бачите, є багато організацій, готових підтримати українців: від урядових консультацій до волонтерських ініціатив. Нідерланди – правова держава, і ваша обізнаність у правах значно полегшить вашу інтеграцію та захистить від негараздів. Сподіваємося, цей гайд допоможе вам зорієнтуватися у складних питаннях та підкаже, куди звернутися у разі потреби. Ви не самі – поруч є люди і інституції, готові бути вашою опорою у юридичних справах. Будьте обізнані та бережіть себе!

Маєш досвід або думку? Напиши нам — і ми доповнимо цю статтю твоєю історією.
💬 Хочеш поділитись власним досвідом або порадою? Додай своє — навіть одне речення вже важливе!